【庆祝经济特区建立40周年】龙湖区:下放区级行政职权545项 打开镇域经济发展的突破口



近日,市委、市政府召开全市做大做强镇域经济大会,动员推动各级各部门全面落实简政放权、激发镇域发展活力,加快镇域经济实现高质量发展。今天(9日)上午,龙湖区迅速行动,召开做大做强镇域经济大会暨执法力量下沉街道移交仪式,签订权力交接单,率先在全市实施镇街道简政放权改革,充分授权镇街道,强化镇街道的吹哨权,打开镇域经济发展的突破口。
推动基层综合力量执法体制改革,推动执法力量下沉基层是龙湖区贯彻市委市政府部署,深化街道体制改革的一个具体举措。此次,在做好市政府统一下放的231项区级行政职权的同时,龙湖区同步下放区级行政职权545项。龙湖区市场监管局、区城市管理和综合执法局、市自然资源局龙湖分局等4个基层单位派驻机构在街道,人、财、物全部委托街道管理,全部纳入街道工作平台。通过改革,整合优化基层治理网络,实现“多网合一、一员多能”。
把这个权限放下去,我们当时有一个担心,说街道是否能接得住,我们是否要全部放。后来经过几轮的探讨和研究,我们觉得还是要全部放、应放尽放、全部放下去,现在根据目前的情况来看,街道应该还是能接得住的。”龙湖区城管局局长陈潮群说。
通过一种体制机制的创新,通过一种新的考核机制,其实是要激发以街道镇为兵团的一种经济发展的活力。”龙湖工业园区办主任、龙腾街道办事处主任刘锐沛说。
在此次改革中,龙湖区市场监管局派驻街道的管理人员达到109名,龙湖区城市管理和综合执法局执法编制下放,派驻10个街道执法中队人员达到63名,下放执法编制占区城管局现有执法编制70%左右。下放区级行政职权394项。
此次改革以街道为中心,充分赋予街道对市、区级层面涉及辖区重大事项的意见建议权、对辖区内需多部门协同解决综合性事项的统筹协调权、对综合执法派驻人员的日常管理考核权。强化街道职责、激发街道活力。龙湖区各街道表示,将用好用活市、区赋予的经济社会管理权限,确保接得住、用得好,确保执法队伍在推动街道社会治理及各项民生工作能够“服水土”“服群众”,更好地服务镇域经济高质量发展。
我想我们要做好三个方面的工作。第一就是要接好,就是把这些下放的权限接得好;第二就是要接好这些政策红利;第三就是要接好执法部门下放的这些执法队伍,把这些执法队伍融合到我们街道的工作氛围中来。”龙湖区外砂街道党工委书记谢镇杰说。
编后语:执法力量下沉最前线 打开镇域发展“南风窗”
镇街作为基层政府和区级政府派出机构,承担着大量属地管理职责,一直以来,没有相应的行政处罚权,使得镇街一级政府难以充分发挥应有职能,落实属地管理责任。市委市政府制订《汕头市关于简政放权加快镇域经济高质量发展的实施意见》,提出简政放权,推动执法力量下沉至最前端,正好破解了长期困扰基层执法的难题,推动形成基层权责统一、权威高效的行政执法体系和职责明确、依法行政的政府治理体系。
作为汕头经济特区的发祥地,龙湖区率先在全市迈出了改革的第一步,向基层释放更大更多的工作空间,以实际行动促进改革落地落实。
今年是经济特区建立40周年,大力推进简政放权深化改革不仅是加快镇域经济发展的需要,更是基层服务效能提升的需要,通过改革激活基层干劲,增强发展环境的吸引力和竞争力,这正是我市以特区之为谋汕头之变,推动汕头在新时代再出发的题中要义。
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图文/韩丽陶
编辑/松松
编发审核/汕头融媒集团融媒编发中心
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